近日，乌克兰在加密资产领域迈出关键一步。6月10日，乌克兰最高拉达（议会）正式登记了一项由议员提出的法案草案，拟修改《乌克兰国家银行法》，赋予国家银行将加密货币纳入国家储备的法律权限。这项编号为13356的法案，标志着乌克兰或将成为全球范围内又一个在国家层面认可加密货币储备合法地位的国家。
根据法案内容，修订条款将允许乌克兰国家银行将包括比特币在内的加密资产作为国家黄金和外汇储备的组成部分。法案并未强制国家银行必须持有加密资产，而是提供了政策上的授权空间。这意味着，乌克兰央行有权根据其对经济、货币政策和全球金融环境的评估，自主决定是否采用加密资产作为储备工具。
推动该法案的乌克兰议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克（Yaroslav Zhelezniak）在其Telegram频道中确认了法案的提出，并进一步解释说，该提案并不设定配额或具体持仓比例，而是将决策权完全交由监管机构，即国家银行来主导。他表示：“法案的要点在于授权，而非强制。国家银行可以依据自己的判断决定是否购买加密货币，何时购买，以及购买多少。”
这一举措被外界普遍视为乌克兰在加密金融政策上的前瞻性探索。自俄乌冲突爆发以来，乌克兰在国际金融系统中受到诸多限制，加密货币成为其筹资与维持流动性的一种新型工具。在此前数轮对外募资中，包括比特币、以太坊和USDT在内的加密资产都曾作为乌克兰接受捐赠的重要通道。因此，将加密资产纳入国家储备，也被视作顺应现实操作与国际趋势的举措。
业内人士认为，这项法案若获通过，将可能提升乌克兰在国际金融市场的战略弹性，也为未来更多发展中经济体考虑数字资产作为外储工具提供范例。特别是在美元主导的全球储备体系逐渐引发多元化需求之际，加密资产作为新兴“价值储存”手段的制度认可具有标志性意义。
不过，也有学者提醒，国家将加密货币纳入外储仍需谨慎处理。由于加密市场的波动性较高、监管政策尚不成熟，央行在配置相关资产时需加强风控能力，并建立科学的资产评估和流动性应对机制，以避免潜在的系统性金融风险。
目前，该法案尚需经过议会的进一步审议和表决程序。若最终获得通过，乌克兰或将在国家战略层面为加密资产的法律地位和政策适用打下基础，为全球央行货币政策创新带来新的启示。
