2025-06-20 103

香港官员回应稳定币可否挂钩人民币:法律允许但需全面权衡

在2025年陆家嘴论坛期间,香港财经事务及库务局局长许正宇在上海出席活动时,就稳定币是否可以挂钩人民币的相关问题,作出了引人关注的回应。他表示,从香港现行法律框架来看,发行与任何法定货币挂钩的稳定币在法律上并不受到限制,包括挂钩人民币的可能性也在理论上是被允许的。然而,若考虑将人民币作为稳定币的底层资产,对此必须进行更加全面和谨慎的评估,尤其是在涉及国家汇率机制和货币政策的背景下。

许正宇指出,香港作为国际金融中心,正致力于推动数字资产的规范化与健康发展,稳定币作为其中的关键一环,受到香港监管机构的高度重视。香港金管局及证监会近年来相继推出多项监管框架,确保稳定币发行机构的合规性与金融稳定性。他表示,香港制定的稳定币监管规则是开放而包容的,原则上支持以多种法定货币为锚定对象,只要其具备真实储备、透明披露和风险控制机制。

尽管如此,许正宇也强调,若将人民币作为稳定币的锚定货币,其复杂性远高于其他货币。一方面,人民币在国际金融体系中仍处于逐步推进国际化的阶段,其资本项目尚未完全开放,外汇管理政策也相对严格;另一方面,人民币汇率依然受到国家层面的宏观调控,因此稳定币若以人民币为基准,可能对国家金融安全、跨境资金流动及货币政策传导机制产生影响。

他补充说:“稳定币挂钩人民币不是一个纯技术问题,更是一个宏观经济和金融治理的问题。这需要国家层面从战略高度进行整体考量。”

随着包括香港在内的多个司法管辖区加快对稳定币监管框架的建设,越来越多的市场参与者关注人民币是否可能成为未来稳定币的底层资产。许多业内人士指出,人民币稳定币(包括离岸人民币CNH稳定币)的推出可能为推动人民币国际化、提高跨境支付效率及支持“一带一路”等国家战略带来积极作用。然而,这也必须在确保汇率稳定、资本流动可控及金融安全不受威胁的前提下谨慎推进。

当前,香港已成为全球为数不多推动稳定币立法和监管制度建设的地区之一,并明确表示将在2024年8月前后落地针对稳定币发行人的合规要求。未来若人民币稳定币获准试点,香港或将成为主要的实验场所,有望发挥桥梁作用,在保持与内地金融政策一致性的同时,也探索出一条有中国特色的数字货币发展路径。

总的来看,许正宇的表态传递出一个重要信号:香港不会封闭地看待稳定币的发展,也不会人为设限其锚定货币的种类。但在人民币相关议题上,香港将尊重国家主权金融体系安排,并在稳妥可控的前提下,继续扮演连接内地与国际的数字金融桥梁角色。

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