2025年6月20日，美国德克萨斯州参议院法案SB1498已自动生效，并将于9月1日起正式实施。这项新法案的通过标志着德州在数字资产监管领域迈出了重要一步，明确授权州政府可没收与特定刑事犯罪相关的数字资产，包括加密货币、稳定币及不可替代代币（NFT）。该举措引发了加密行业、法律界和民权组织的广泛关注，也被认为是数字资产逐步纳入现有法律框架的又一关键节点。
根据法案内容，数字资产一旦被认定与某些刑事犯罪有关，如洗钱、诈骗、毒品交易或恐怖融资，州政府即可依法将其作为非法所得予以没收。更值得注意的是，SB1498 将这些被没收的加密资产纳入德州现有的“民事资产没收”体系，而非完全依赖刑事定罪。这意味着在部分案件中，即使涉案人尚未被法院判定有罪，其数字资产也可能面临被执法机关没收的风险。
法案还对“收益”一词作出新的定义，扩大其涵盖范围。根据规定，任何被没收资产在持有期间所产生的增值收益也将被纳入没收对象。例如，一笔涉案比特币在被查封前经历价值上涨，涨幅部分亦可视为非法所得。这一条款的设定或将使得资产所有人在面对调查时承担更大的法律压力，同时也强化了执法机关在处理数字资产案件中的主导权。
为了确保没收资产的安全性与透明管理，SB1498 明确规定所有被没收的加密资产必须转移至由执法机构或州检察官监管的离线安全钱包（cold wallet）中。这一做法旨在降低资产在司法程序期间被盗或被转移的风险，也有助于规范管理流程，增强公众对执法公正性的信任。
此次立法的通过凸显出州政府在应对数字资产带来的法律挑战上日益积极。加密货币的匿名性、跨境流动性和去中心化特征使其在犯罪活动中被频繁利用，也给传统法律体系带来了不小的执法难度。通过将数字资产纳入民事资产没收体系，德州意图在打击犯罪与维护公共利益之间取得更有效的平衡。
不过，SB1498 也引发了部分民权组织的担忧。批评者指出，在民事没收制度下，资产所有人往往需要自行证明其财产为合法所得，这一“有罪推定”式的结构可能侵害个人财产权和正当程序权利。随着该法案实施在即，未来围绕其执行效果与合法性边界的讨论或将持续升温。
总体来看，SB1498 的落地标志着德州在数字资产监管领域的进一步深入，其执行结果不仅将影响本州的司法实践，也可能为其他州提供可供参考的执法与立法经验。随着加密资产在经济生活中的比重不断上升，围绕其合法性、财产权和监管框架的博弈仍将是未来几年美国各级政府的重要议题。
